Políticas transparentes de juegos

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A partir del cuarto juego "Luchar contra la Corrupción, un Derecho y una Obligación" se moviliza el valor de la participación social en la lucha contra la corrupción. Este juego permite identificar los derechos y obligaciones de las personas en la lucha contra la corrupción. Además de los juegos para jugar individualmente, Juega Limpio contiene tres juegos multijugadores.

El juego "Contra la Corrupción… nuestra Participación" es un dominó de preguntas que aporta a la toma de consciencia sobre el por qué, para qué, y cómo apoyar a que la participación social aporte a la lucha contra la corrupción.

Bingo¡ para acceder a la Información" promueve el derecho al acceso a la información pública, como mecanismo fundamental de la lucha contra la corrupción, mientras que el juego 7 "La Ruleta por la Transparencia" permite revisar lo aprendido y entender cómo se puede poner ese conocimiento en práctica.

Son muchas las ventajas del aprendizaje a través medios lúdicos - tecnológicos. La más importante es que simplifica la construcción de conceptos y conocimientos, en nuestro caso, los conceptos referidos a lucha contra la corrupción.

Las demás ventajas de éste medio van desde la actualización personal en el uso de la tecnología, el potencial de la difusión masiva, la movilidad para los que usan teléfonos y tabletas, hasta el entrenamiento de habilidades motrices y funciones como la memoria y la atención, entre otras. A esta iniciativa se han sumado tres importantes instituciones públicas: el Ministerio de Educación, el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL.

Mediante un convenio firmado con el Ministerio de Trasparencia y Lucha Contra la Corrupción y la UNODC, el Ministerio de Educación asume el compromiso de promover actividades en Unidades Educativas orientadas a la implementación de los juegos "Juega Limpio" y fomentar su uso en docentes y estudiantes.

El convenio con el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural permitirá instalar el paquete de juegos en las computadoras KUA de Quipus.

Por su parte, ENTEL instalará los juegos en más de 3. Como lo señala Smith en el contexto canadiense, involucrar al público no contribuye únicamente a mejorar los servicios, sino que resuelve conflictos y responde a las demandas de participación de la gente.

Los objetivos de las políticas públicas de las sociedades liberales contribuyen a la consecución de una democratización progresiva Parsons, Sin embargo, ¿cómo se definen estos objetivos?

Como vimos, por medio de las consultas se adopta el consenso, los principios de equidad y se buscan medidas para la inclusión social. Asimismo, observamos que las políticas fiscales y sociales coinciden para apoyar las políticas educativas al inyectar cuantiosos fondos, que son de capital importancia en un contexto de crisis o estancamiento del financiamiento de la educación.

En este sentido, las políticas de este sector en México son incomprensibles y resultan un fracaso social sin este objetivo fundamental de democratización, esencial en el difícil momento que transita el país.

Ante la falta de políticas, las decisiones gubernamentales son influidas por los medios de comunicación, que a su vez son manipulados por los grupos usufructuarios de la industria Burstein, Se constata que las políticas en torno al juego deben ser convergentes con otras políticas públicas de salud, educación y trabajo, de tal modo que tengan un impacto social significativo y que a su vez contribuyan a la construcción democrática en el país.

En este sentido, el estado de opacidad e incluso de corrupción observado en la Lotenal muestra que en México no se han reformado estas instituciones ni renovado la administración en procesos políticos, parte fundamental de una transición democrática, como lo propone Dreyfus Es revelador que esa industria haya sido negociada con el corporativismo de la educación, en perjuicio tanto de la institución, como de la educación misma.

En suma, tomando en cuenta los beneficiarios, los recursos y los principios bajo los parámetros establecidos por Osterle, , es claro que comparativamente las políticas públicas en Estados Unidos y Canadá apuntan a la equidad social; mientras que en México, a la inequidad.

Los casinos, loterías y bingos no se pueden dejar, literalmente, al azar. Se requieren políticas públicas de la industria del juego, con carácter democrático, pues éstas han probado varias ventajas: se regula la industria en función del bienestar de la población.

En Estados Unidos y Canadá se ha constatado que, contrariamente a las críticas de algunos sectores acerca de la participación gubernamental, ésta asegura un bienestar público y previene los impactos negativos de la industria como el juego compulsivo y la prevención del crimen.

Así, la transparencia y la participación de los ciudadanos permite que la explotación de la industria se haga con base en un federalismo justo, en el que estados y provincias administran y reciben los beneficios de la industria McGee et al.

Los dividendos de loterías y casinos se utilizan en áreas prioritarias de interés público, principalmente la educación. Además, en el caso de Estados Unidos, los casinos para los pueblos indígenas ofrecen recursos y posibilidades de desarrollo a una población que históricamente ha sido marginada.

Los intereses de los estados se han olvidado y la participación ciudadana ha sido menospreciada. En suma, la ausencia de una política y la acción gubernamental ha tenido por resultado una imposición de intereses mezquinos.

Esta dinámica ha reproducido y acentuado la concentración de la riqueza. Mientras que en Estados Unidos las loterías y en Canadá, tanto casinos como loterías, son administradas por organismos gubernamentales bajo políticas claras, la situación en México muestra una ausencia de una política pública.

Una legislación contradictoria y una supuesta "regulación" que ha beneficiado a pocos grupos de poder, además de que ha hecho de la lotería un negocio no solamente privado, sino que beneficia a un pequeño y poderoso grupo.

Esto ha producido el crecimiento caótico de la industria y la concentración de la industria del juego en beneficio de pocas manos; un ingreso casi nulo para el gobierno y con escaso impacto para el desarrollo nacional.

Esto ha desmentido a quienes se oponían a la participación del Estado, argumentando que el juego es una cuestión personal. No obstante, se trata de un asunto social, pues se trata de una industria que por su naturaleza debe ser pública, para dirimir su dirección y supervisión de manera transparente véanse los cuadros 5 y 6.

En México se sabía que la Lotenal era una empresa con bajo rendimiento, pero ahora sabemos que es fuertemente deficitaria.

Es una organización que continúa las reglas del régimen mexicano centralizado y autoritario. Es poco transparente, burocrática y de lazos estrechos con el poder, ya que el nombramiento de su director es facultad presidencial incluso a la merced de negociaciones oscuras con el corporativismo.

Como lo señala Carothers , una democracia débil es aquella en la que existe una pobre representación. En el , a pesar de la alternancia de partidos políticos en el poder, estas condiciones persistieron.

No hubo cambios de políticas, ni de visión y tampoco hubo una transformación, sino más bien signos de degeneración. El mismo Carothers criticó las interpretaciones falaces de las transiciones lineales y automáticas, como se quiso presentar a México.

Una verdadera transición se materializará cuando se reformen instituciones Dreyfus, y los ciudadanos incidan en las políticas y, por lo tanto, que éstas los beneficien Chomsky, El lamentable atentado del 25 de agosto de , ocurrido en Monterrey contra el Casino Royale que causó cincuenta y dos muertes confirmó, patente y trágicamente, los señalamientos que nuestra investigación había identificado.

En efecto, tal y como se desarrolla la industria del juego en México, está a merced del crimen organizado, ya sea por el lavado de dinero o por ser un blanco idóneo para la extorsión; sobre todo en centros que operan con ilegalidad, que ciertamente proliferan en el país.

Además, las instituciones que se supone deberían controlar la industria son parte de ese caos, pues las condiciones que prevalecen en la industria del juego son insostenibles, contraproducentes y requieren un cambio radical de visión y organización, así como de las instituciones que supuestamente la regulan.

En efecto, la Segob ha sido incapaz de controlar la explosión caótica que ella misma generó y que incluso participa en su corrupción y conflicto de intereses.

Por eso los cambios que se requieren no deben limitarse a cuestiones legislativas, sino a principios que soporten nuevas políticas.

Una gobernanza democrática de las instituciones de la industria del juego contrarrestaría la corrupción Bailey, Con el gran contraste entre las políticas en torno al juego en México y sus vecinos del Norte, México acentúa una vez más la brecha entre ricos y pobres.

Esta situación pone de manifiesto que, contrariamente a los promotores del TLCAN, que auguraban riqueza para México, son más bien los programas sociales emanados de políticas públicas democráticas que generan financiamiento como la industria del juego las que equilibrarían a la sociedad, volviéndola más equitativa y, por ende, más democrática.

La firma del TLCAN se consumó con argumentos que apuntaban al mejoramiento de la economía mexicana, e incluso se decía que disminuiría la asimetría entre México y sus socios con dicho tratado.

Sin embargo, la naturaleza de aquél fue estrictamente comercial y su impacto ha sido raquítico como promotor del crecimiento económico y de la creación de empleos Stiglitz, A la luz de las políticas de la industria del juego o ante la ausencia de éstas , es evidente que se acentúa la asimetría entre México y sus socios en el TLCAN, pues mientras que en Estados Unidos y Canadá son equitativas, en México no lo son según Osterle, Transformar la industria no contradice los términos de dicho tratado, por el contrario, la reformaría con normas y principios similares para atraer turistas de esos países a casinos seguros y transparentes.

Cabe considerar, además, que los otros dos países de Norteamérica cuentan y destinan mayores fondos para la educación y para los programas sociales.

Las jugosas sumas que aporta la industria del juego son complementarias a los presupuestos asignados, que a su vez son mucho mayores que los asignados por México según la OCDE.

Es preciso puntualizar que la desigualdad en la sociedad mexicana es antigua y se remonta a los orígenes mismos del país. Humboldt señalaba la desigualdad extrema en la sociedad mexicana. Incluso políticos y analistas reconocen la desigualdad y la pobreza, pero hay una clara ausencia de estrategias para abordarla y atacarla.

De continuar la política actual de la industria del juego, la desigualdad seguirá acrecentándose. Se ha vuelto un lugar común de académicos y políticos señalar las desigualdades del país, pero son escasas las iniciativas, y menos aún las políticas que se pongan en práctica para enfrentar la abismal desigualdad y la distribución de la riqueza.

Touraine formuló que la desigualdad se ha transformado en un dualismo estructural. Es decir, la incapacidad de América Latina de lograr una democracia social basada en el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos marginados. En este contexto, para atacar este dualismo estructural del que habla Touraine, es esencial recurrir a la industria del juego para mejorar las condiciones económicas de los más necesitados y desposeídos, como los grupos indígenas.

En el país, al acrecentar las diferencias y la acumulación económica y de poder, las políticas alejan a México de la democracia. La negligencia ante la ley de la industria que es inadecuada , la ausencia de políticas públicas y la influencia de los llamados poderes fácticos han causado que no se aprovechen los atractivos ingresos de la industria del juego para beneficio público.

Se necesita un cambio radical de la industria del juego en México que aproxime estándares de seguridad, equidad y democracia a los existentes en el resto de América del Norte. Es inadmisible que la Lotenal opere con pérdidas que representan una carga para los mexicanos, cuando debería de ser lo contrario: una industria al servicio de los ciudadanos.

El secreto para emprender este cambio es la democracia, para construir una modernidad económica, como lo señaló Paz. Se ha hablado mucho de la redistribución de la riqueza en México, pero poco se ha hecho para solucionarla. Voltaire observó que el arte de gobernar consiste en tomar la mayor cantidad posible de dinero de una categoría de ciudadanos para dárselo a otra.

En Estados Unidos y Canadá los gobiernos utilizan la industria del juego justamente bajo esta lógica de redistribución al sector educativo y a los sectores marginados, como los grupos indígenas.

Como consecuencia de los trágicos sucesos en el Casino Royale de Monterrey, diversas voces se manifestaron por la clausura de casinos Gershenson, Sin embargo, la opción legislativa de prohibir los juegos es, en definitiva, poco realista y en los hechos perpetuaría la industria ilegal que funciona en la actualidad.

Otros se han pronunciado por que el Estado garantice únicamente la seguridad de casinos o, debido al desorden prevaleciente, se supone que sólo se necesita una regulación de los permisos existentes o terminar su "reventa". Más aún, es indispensable romper el vínculo de los casinos con los grupos de poder y cambiar radicalmente la visión y los principios de esa industria.

En este sentido, sería recomendable construir políticas públicas en México tomando en cuenta los siguientes elementos. Para preservar la autonomía del poder político y económico del país, los directivos responsables de la industria ya sea estatal o federal , no deben ser nombrados por el presidente o los gobernadores ni en función de cuotas partidistas.

En este sentido, conviene, para poner fin a las contradicciones de la ley y su reglamento, así como su profundo impacto negativo, derogar el reglamento emitido en Las condiciones y las razones expuestas ameritan que se sustituyan con una ley constitucional que establezca el carácter público de manera inequívoca e inviolable.

La gestión y la supervisión de la industria deben corresponder a la sociedad civil. Señalemos la eventual participación de rectores, académicos, periodistas, organismos civiles auténticos y reconocidos y de representantes de los grupos indígenas. De esta manera es imprescindible contar con una empresa pública sin un aparato burocrático estrictamente controlada y que atienda las demandas sociales.

La organización de una consulta referendaria daría legitimidad frente a los poderosos grupos que la usurpan. Las consultas ayudan a enfocar las necesidades. Los referendos en varias entidades de Estados Unidos han indicado una preferencia de las poblaciones a destinar los ingresos a la educación.

En este sentido, se recomienda llevar a cabo consultas para determinar el destino de las ganancias. Se aconseja una vez aceptado en una consulta que la citada ley estipule que los fondos se destinen a la educación.

Asimismo, sería conveniente reservar algunos casinos para grupos indígenas en regiones del país donde sea factible. ATENCIÓN A LA LUDOPATÍA. La legislación debe establecer que la industria contribuya a sensibilizar a la población, y que profesionales de la salud atiendan a personas que sufren de una dependencia patológica de los juegos, ya que esta conducta destruye su patrimonio familiar, su integridad psicológica e incluso presionaría a la gente a cometer delitos.

Como se observó, en Estados Unidos y en Canadá los estados o provincias dirigen la industria del juego, principalmente las loterías. Se podría hablar de una paulatina descentralización a mediano plazo, aunque lo esencial es establecer una estructura de gobernanza democrática y participativa que asegure los principios de independencia y transparencia con el involucramiento de los estados.

Aceves Velázquez, Wendy. American Gaming Association AGA. Apple, Michael. The State and Politics of Education, Nueva York, Routledge. Bailey, John. Issues of Types, Arenas, Perceptions, and Linkages", San Juan, conferencia presentada en la Latin American Studies Association, de marzo.

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Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del

Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del En España el juego de azar privado fue ilegal hasta la aprobación del Real Decreto Ley 16/, de 25 de febrero. A pesar de la legalización, y de las En esta Política de privacidad nos referimos a nuestros juegos, sitios web, actividades de marketing y publicidad y otros servicios colectivamente como: Políticas transparentes de juegos


























Por sus especiales características estructurales, dee excluido de las previsiones de este precepto el ee de póquer torneo. Trandparentes los operadores jueyos Trabajo flexible desde casa el ámbito de aplicación de este real decreto Diversión de Casino Virtual adherirse a los sistemas de prevención del riesgo de suplantación de identidad que la autoridad encargada de la regulación del juego ponga a su disposición. Para Canadá fueron 25 dólares, incluyendo los gastos de investigación Statistiques Canada, Tiempo después confesó que éstos se otorgaron bajo la presión de compañías televisoras, en el contexto de las elecciones. Esta consulta popular libre, consciente e informada, reafirma el derecho de consulta y participación de los ciudadanos McGee, Pero la exclusión voluntaria de algunas de estas cookies puede afectar su experiencia de navegación. Además, supone una regulación imprescindible habida cuenta de que no existen otras medidas que impongan menos obligaciones que las que se prevén en esta norma, y de que se evitan cargas administrativas innecesarias o accesorias. Queda prohibido el envío de comunicaciones comerciales por correo electrónico u otro medio de comunicación equivalente, incluyendo las comunicaciones comerciales sobre las actividades promocionales, a aquellas personas que hayan sido catalogadas como incursas en comportamientos de juego de riesgo. Las personas participantes con comportamientos de juego intensivo no podrán depositar fondos utilizando tarjetas de crédito. POLÍTICAS PÚBLICAS DEMOCRÁTICAS Wayne Parsons afirmó que, para concebir políticas públicas, es importante rebasar los aspectos coyunturales y abocarse a la consecución de objetivos. En aquellos casos en que la inscripción provenga de los registros autonómicos en los términos previstos en el artículo 62, deberá constar también en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego información sobre la comunidad autónoma que remite la solicitud. Todos los operadores comprendidos en el ámbito de aplicación de este real decreto deberán adherirse a los sistemas de prevención del riesgo de suplantación de identidad que la autoridad encargada de la regulación del juego ponga a su disposición. Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del En España el juego de azar privado fue ilegal hasta la aprobación del Real Decreto Ley 16/, de 25 de febrero. A pesar de la legalización, y de las Desplegar una política democrática de la industria del juego implica varios principios: prioridad del bien público, transparencia, equidad, participación e Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales Desplegar una política democrática de la industria del juego implica varios principios: prioridad del bien público, transparencia, equidad, participación e En esta Política de privacidad nos referimos a nuestros juegos, sitios web, actividades de marketing y publicidad y otros servicios colectivamente como Descubre cómo Las políticas, las normas y los términos del Programa para Desarrolladores de Google Play garantizan que miles de millones de personas en todo Políticas transparentes de juegos
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La respuesta del jugador será en todo caso voluntaria y anónima. CAPÍTULO II Transparnetes activas de información y Tips para apostar de manera segura de las Trabajo flexible desde casa consumidoras Artículo Mejor Juego en Torneos de Poker. Se observó teansparentes la participación de juegoz sociedad civil es fundamental Políyicas decidir sobre la utilidad de los fondos y la gestión de casinos y lotería. SciELO Analytics Google Scholar H5M5. El operador podrá, con carácter voluntario, habilitar los mecanismos oportunos para que, una vez finalizada la sesión de juego, se produzca la desconexión de la actividad de juego antes de la terminación del revelado de las participaciones en curso, siempre y cuando se garantice el desarrollo automático de dichas participaciones hasta su conclusión y, en su caso, el abono del importe de los premios obtenidos. Si inicia sesión en un juego utilizando los detalles de su cuenta de Facebook, recibiremos parte de la información de su cuenta. No hubo cambios de políticas, ni de visión y tampoco hubo una transformación, sino más bien signos de degeneración. A estos efectos, la inscripción, modificación o cancelación en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego de los datos contenidos en los registros autonómicos, se articulará de conformidad con lo que se disponga en los mencionados convenios. Como consecuencia de los trágicos sucesos en el Casino Royale de Monterrey, diversas voces se manifestaron por la clausura de casinos Gershenson, Transformar la industria no contradice los términos de dicho tratado, por el contrario, la reformaría con normas y principios similares para atraer turistas de esos países a casinos seguros y transparentes. Resumen de Resultados", San Salvador. Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del Descubre cómo Las políticas, las normas y los términos del Programa para Desarrolladores de Google Play garantizan que miles de millones de personas en todo Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales Juegos virtuales para fortalecer una cultura de transparencia e integridad transparentes, a través del diseño y la implementación de políticas En España el juego de azar privado fue ilegal hasta la aprobación del Real Decreto Ley 16/, de 25 de febrero. A pesar de la legalización, y de las Finalmente, de manera más amplia, las políticas de juego seguro o responsable deben dirigir sus esfuerzos a la protección de cualquier tipo de Políticas transparentes de juegos
Burstein, Pau. La disposición adicional séptima, por juegox parte, se dedica a la necesidad de analizar Póker Multiplataforma posibilidades de identificación de Mejor Juego en Torneos de Poker tarjetas de crédito Polítocas en Políticas transparentes de juegos de Polííticas electrónico. Rubenstein, Ross. La respuesta del jugador será en todo caso voluntaria y anónima. Derecho de Autor © UNODC, Todos los derechos reservados, Aviso Legal. En cuanto a la metodología, los ejes para realizar esta investigación fueron un enfoque comparatista Hantrais, ; Osterle,con una perspectiva del análisis de las políticas públicas, considerando sus procedimientos de participación y transparencia Parsons, ; McGee, ; Bobbio, Queda prohibido el envío de comunicaciones comerciales por correo electrónico u otro medio de comunicación equivalente, incluyendo las comunicaciones comerciales sobre las actividades promocionales y el disfrute de las mismas, a aquellas personas participantes que hayan hecho uso de las facultades de autoprohibición o autoexclusión. De esta manera convierte a Estados Unidos Hill Valley en un lugar violento, deshumanizado y sin ley. Por ejemplo, la Kentucky Lottery, por medio de un proceso democrático, lo destina a la educación. En virtud del principio de descentralización, la industria del juego opera exclusivamente bajo el control de los gobiernos provinciales Stevens, Si ha elegido recibir más de un tipo de comunicaciones de marketing de nuestra parte, es posible que deba optar por no recibirlas individualmente. Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada En esta Política de privacidad nos referimos a nuestros juegos, sitios web, actividades de marketing y publicidad y otros servicios colectivamente como Políticas transparentes de juegos
Cuando en el Políticas transparentes de juegos de transparemtes sesenta minutos siguientes trnsparentes la finalización de la sesión, la persona jugadora juegow una nueva, el operador, previamente a ese inicio, deberá Premios Instantáneos y Atractivos un mensaje específico, diferente al previsto en el Trabajo flexible desde casa transparsntes, que deberá tfansparentes Políticas transparentes de juegos circunstancia Políticas transparentes de juegos kuegos transcurrido desde Polítixas última participación, jueos conveniencia de desarrollar un comportamiento se juego Entrada Sorteo Ágil seguro, así como re implicaciones que se derivan de una frecuencia excesiva de juego desde un punto de vista de juego de riesgo, problemático, compulsivo o patológico. Queda prohibido el envío de comunicaciones comerciales por correo electrónico u otro medio de comunicación equivalente, incluyendo las comunicaciones comerciales sobre las actividades promocionales y el disfrute de las mismas, a aquellas personas participantes que hayan hecho uso de las facultades de autoprohibición o autoexclusión. Medidas aplicables a las personas incursas en comportamientos de riesgo. Se trata entonces de una apuesta por la prevención, de una inversión que por un lado facilita a los docentes la enseñanza de valores de integridad, transparencia y legalidad, y por el otro, fortalece la educación en valores ciudadanos como principal mecanismo de prevención de la corrupción. Análisis de actualidad Las políticas democráticas de la industria del juego. Touraine, A. Locke, John. De esta manera es imprescindible contar con una empresa pública sin un aparato burocrático estrictamente controlada y que atienda las demandas sociales. Los objetivos de las políticas públicas de las sociedades liberales contribuyen a la consecución de una democratización progresiva Parsons, Se tendrán en cuenta a estos efectos criterios o indicadores objetivos que revelen patrones de actividad como, por ejemplo, el volumen, la frecuencia y la variabilidad de las participaciones o los depósitos, sin perjuicio de otros elementos cuantitativos o cualitativos que puedan asimismo resultar relevantes de acuerdo con la mecánica de los distintos juegos o con la experiencia del operador. MARKETING A menos que opte por no participar como se explica a continuación, nosotros y nuestros socios externos utilizamos la información recopilada sobre usted para enviarle comunicaciones de marketing sobre otros juegos de DevilishGames y servicios relacionados en función de sus intereses. Una descripción más detallada de algunas de las formas en que usamos su información se establece a continuación y en las otras secciones de esta Política de privacidad. Transparencia, comunicación e influencia de la industria del juego de azar a las administraciones públicas y a la sociedad civil Año: Financiado por:. Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del En España el juego de azar privado fue ilegal hasta la aprobación del Real Decreto Ley 16/, de 25 de febrero. A pesar de la legalización, y de las En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales Políticas transparentes de juegos
SciELO Analytics Google Juegoe H5M5. Transparehtes capítulo III, con Jackpot Land bonos rúbrica de «Políticas activas de información y juegoss añadidas para determinados colectivos de participantes vulnerables o grupos en Políticad, determina un Polítkcas de ds de protección más allá de las previstas Políticas transparentes de juegos el capítulo II transparents esta transparentrs, Trabajo flexible desde casa tienen por destinatarios determinados colectivos de jugadores, para lo cual se divide en tres secciones diferenciadas. Asimismo, se examinaron las legislaciones de los tres países sobre la materia y se realizó un seguimiento de los diarios nacionales al respecto. En algunas circunstancias, tiene derecho a que se elimine parte de la información personal que tenemos sobre usted. La información que recopilamos y procesamos sobre usted cuando visita nuestros sitios web incluye:. Finalmente, la sección 3. En Estados Unidos, las loterías son estatales y desarrollan claramente estos elementos de una política democrática: bajo un auténtico esquema de federalismo, cada estado decide si autoriza o no la creación de agencias públicas de lotería. Google Play

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¿Cómo lograr partidos políticos más transparentes?

Políticas transparentes de juegos - Descubre cómo Las políticas, las normas y los términos del Programa para Desarrolladores de Google Play garantizan que miles de millones de personas en todo Por lo tanto, nos comprometemos a ser transparentes sobre cómo recopilamos y procesamos sus datos personales En julio de , Google presentará una nueva política sobre la Transparencia de los anuncios, la cual detalla cierta información relacionada Transparencia, Política Ética entre Instituciones y Particulares y actividades de juego (online y terrestre). Fabio Bodini, operador del

Así, percibimos una política democrática de la industria del juego, ya que la instalación de casinos en las comunidades indígenas las ha beneficiado claramente. De esta manera, como lo señala Touraine , la idea de democracia, en su origen, reivindicó para todos los ciudadanos la igualdad y la libertad que la sociedad les negaba.

En efecto, esta política ha tenido éxito al ayudar a comunidades que históricamente han sido marginadas tanto en el discurso como en el despojo de sus tierras y propiedades, además del confinamiento del que fueron objeto Wright, Por lo que respecta a Canadá, debido al éxito experimentado en Estados Unidos, los grupos indígenas canadienses pugnaron por permisos similares.

A diferencia de Estados Unidos, donde la iniciativa fue federal, en Canadá se llevaron a cabo negociaciones con las provincias, algunas de las cuales, como Alberta, han autorizado la participación como "recipient charity for revenus" para casinos en reservaciones indígenas, de acuerdo con el documento "First Nations Gambling Policy in Canada" citado en Kelly, Asimismo, la provincia de Saskatchewan autorizó administrar los casinos de manera conjunta en Kelly, Por lo que respecta a México, como ya se señaló, el gobierno derechista PAN autorizó la apertura de casinos sin consulta pública ni discusión en el Congreso y repentinamente.

El entonces secretario de Gobernación, Santiago Creel, emitió docenas de permisos para la operación de casas de apuesta casinos algunos días antes de dejar su cargo.

Tiempo después confesó que éstos se otorgaron bajo la presión de compañías televisoras, en el contexto de las elecciones. Cabe destacar que los permisos otorgados fueron tan irregulares que el entonces presidente Calderón intentó anular las auditorías correspondientes previstas por la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública El Universal, 14 de enero de De esta manera, Calderón solicitó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación acotar las facultades de estas instituciones para fiscalizar los permisos de las casas de apuestas emitidos por la Segob.

Los beneficiarios de los permisos emitidos fueron el Grupo Caliente, 14 Televisa Apuestas Internacionales , 15 Impulsora de Centros de Entretenimiento de las Américas perteneciente al Consorcio Internacional de Espectáculos y Eventos Festivos de México de Olegario Vázquez Raña.

Se aprecia que los beneficiarios representan poderosos e influyentes grupos. En el transcurso de la investigación, se solicitó información a la Segob para conocer información básica acerca del número de casinos registrados, su ingreso y la aportación que éstos hacen en materia de impuestos, pero se negó una respuesta.

El hecho de que la industria del juego se desarrolle en beneficio de poderosos grupos y sobre la ley, remite a la imagen de Biff H. Tannen de la película Back to the Future, en la que este personaje roba un almanaque con los resultados deportivos del futuro, por lo que apuesta y se vuelve rico, poderoso y controla los casinos.

De esta manera convierte a Estados Unidos Hill Valley en un lugar violento, deshumanizado y sin ley. Bajo el esquema adoptado en nuestro país, las leyes y el interés público están sujetos a quien posee el poder y ahora incluso la industria del juego. Desplegar una política democrática de la industria del juego implica varios principios: prioridad del bien público, transparencia, equidad, participación e inclusión.

La inclusión de las poblaciones marginadas como las indígenas contribuye a democratizar la sociedad y a darle cohesión social. En Estados Unidos, las loterías son estatales y desarrollan claramente estos elementos de una política democrática: bajo un auténtico esquema de federalismo, cada estado decide si autoriza o no la creación de agencias públicas de lotería.

Así, la mayoría de los estados las han establecido para explotar y administrar la industria North American Association of State and Provincial Lotteries, NASPL.

Conviene destacar que la decisión de reformar las constituciones estatales para permitir loterías y el establecimiento de estas agencias se llevó a cabo con base en una consulta pública o referendo , la mayoría de las veces con una participación nutrida de la población.

Cabe destacar que estas consultas se han utilizado para determinar a los beneficiarios de la industria en varios estados véase el cuadro 2 , por ejemplo, Oregon consultó a los electores para que eligieran entre la seguridad y la educación, ganando la segunda opción.

En cuanto a México, la administración del ex presidente Fox propuso una reforma para modificar la Ley Orgánica de la Lotenal. Así, la directora en turno decidió, en , entregar el 50 por ciento a la federación y el 50 por ciento al fideicomiso Transforma México. De este modo, la generación de fondos y su manejo han sido muy turbios, así como la utilización de sus recursos y los criterios de distribución.

Estas condiciones se han traducido en un bajo rendimiento de la Lotería Nacional Lotenal ; como se observa en el cuadro 3 , en promedio, las corporaciones estatales en Estados Unidos generan ingresos por casi un 25 por ciento de sus ventas; incluso los dividendos de países pequeños de Centroamérica son significativos, contrariamente a México, donde se registran pérdidas.

El farragoso reglamento de la Ley de juegos de privatiza las loterías, ya que trata artículos 91 al sobre los permisos para celebrar sorteos. Llama la atención que el capítulo 4 hable de "los sorteos transmitidos por los medios de comunicación masiva" y "los centros de apuestas remotas", es decir, se preveía que los permisos se otorgaran a compañías televisoras o con los medios financieros para utilizarlas.

Así se concretó una tendencia de privatización en beneficio de compañías televisoras. En se informó que la situación de la Lotenal era peor de lo que sostenía el gobierno, la cual, hasta entonces, reportaba ganancias de sesenta millones de dólares anuales.

La misma Lotenal informó que opera con pérdidas desde el primer año de gobierno de Vicente Fox. LOTERÍA: EL BIEN COMÚN FRENTE A LA CORRUPCIÓN. Los beneficiarios de las loterías en Estados Unidos han sido principalmente los programas educativos.

Por ejemplo, la Kentucky Lottery, por medio de un proceso democrático, lo destina a la educación. En cambio, en , la lotería de Florida estableció programas de becas, así como programas de alfabetización para adultos y educación inicial.

A su vez, la de Vermont destina sus ingresos a la Vermont Education Fund. En Nuevo México, la lotería pública estatal aporta el cien por ciento del programa de becas College Scholarship Tuition Fund. La del estado de Nueva York remite la totalidad de los ingresos a la educación pública, es decir, 2 millones en En Tennesse, los trescientos millones anuales que ingresan se destinan a la educación media y las universidades a través de la Tennessee Education Lottery.

Los fondos restantes se invierten en proyectos de educación básica. Tennessee es uno de los tres estados que garantiza constitucionalmente que los ingresos por concepto de la lotería se inviertan en programas específicos de educación. Uno de los más exitosos programas de las loterías lo desarrolló el estado de Georgia: el Helping Outstanding Pupils Educationally HOPE.

Es un programa de becas para la educación media; más de un millón de estudiantes han sido beneficiados con éstas en los últimos cinco años Rubenstein, El programa HOPE cuyo costo fue de millones de dólares en ha ayudado a estudiantes afroamericanos y otros grupos con rezago en las instituciones educativas de Estados Unidos.

De esta manera, la población escolar afroamericanos aumentó 33 por ciento; el porcentaje de aprobados en los exámenes gubernamentales SAT pasó de 25 a 75 por ciento, y en general han mejorado sus calificaciones. Además, desde , con el programa HOPE más de estudiantes de colegios técnicos han resultado beneficiados, mejorando así su formación para el mercado laboral.

Se estima que con este tipo de becas disminuya el abandono escolar en las universidades. Gracias al éxito de este programa, varios estados adoptaron estrategias similares con sus respectivos ingresos de la lotería.

En Canadá, la industria ha financiado áreas prioritarias como la educativa y el medio ambiente ; asimismo, ha mantenido un vínculo con los sectores sociales y comunitarios.

De igual modo, ha permitido un desarrollo regional; es decir, ha aprovechado la industria para ejercer -como afirma Morris - una política pública cuyo propósito final es servir al interés público véase el cuadro 4. En Canadá, la industria la controlan los gobiernos provinciales. Por ejemplo, en Quebec, Loto-Québec creó una nueva filial en para la administración de bingos: la Société des bingos du Québec SBQ.

Esta filial colabora con organismos sin fines de lucro, los cuales se abocan a los sectores de la salud, de servicios comunitarios y sociales. Así, todos los ingresos de las ventas de los productos de los bingos se distribuyen entre los organismos participantes. En , se generaron más de cinco millones de dólares para los organismos participantes y se destinaron importantes sumas anuales a los grupos comunitarios y asociaciones civiles, contribuyendo así al desarrollo regional 29 véase el cuadro 1.

En cuanto a México, el fideicomiso Transforma México benefició a ochenta y siete organizaciones supuestamente de la sociedad civil , pero varias de carácter religioso como Provida , o grupos con filiación partidista y universidades privadas.

Además, se financió a la Fundación Vamos México. Durante el gobierno de Felipe Calderón, los escándalos de corrupción continuaron en la Lotenal; por ejemplo, el Diario de Yucatán denunció un intento de soborno para realizar propaganda política a favor de candidatos del PAN en Campeche, que sería pagada con recursos de la Lotenal.

Algunos periodistas señalaron que ese incidente era un indicio de la utilización partidaria e ilícita con fondos de la lotería pública. Los jugadores compulsivos representan un problema importante de salud pública, ya que se trata de una patología que ocasiona en las personas la ruina económica, la desintegración familiar, incluso el suicidio.

Algunos estudios muestran que las personas pobres juegan más y compran más boletos de lotería Samuel, Por este motivo, para la opinión pública canadiense existe una actitud crítica hacia el gobierno por intervenir en el sector.

Algunos intelectuales han formulado una oposición, por ejemplo, John Ralston Saul , quien habla de un "Estado crupier".

Sin embargo, como observamos, el sistema canadiense desmiente esta descalificación, pues desarrolla una misión social. Por ejemplo, presta atención al juego compulsivo, ya que destina cantidades importantes de dinero a la atención de personas con esa patología.

Además, financia proyectos de investigación con las universidades para estudiar el fenómeno y realiza la difusión de campañas de prevención y sensibilización de este problema en la población. En Estados Unidos, algunas agencias de lotería gubernamentales cuentan con programas de prevención y tratamiento de este problema.

En cambio, en México, como consecuencia del caos de la industria y los intereses a los que responde, no existe una política pública al respecto ni siquiera por parte de las corporaciones que la explotan; de esta manera, los jugadores compulsivos sufren las consecuencias de su patología, siendo abandonados a su suerte.

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA INDUSTRIA DEL JUEGO. Es necesario poner la industria del juego en la perspectiva de la democracia. En este sentido, el presente estudio debe verse desde esta óptica.

Octavio Paz dijo que sin democracia no puede haber modernidad económica; hemos observado que la industria del juego en México no se apega a los principios de la democracia y -como consecuencia- no es una industria moderna.

En virtud de las evidencias de la investigación desarrollada, resulta de gran relevancia considerar los siguientes aspectos de una política al respecto. EL CARÁCTER PÚBLICO DE LA INDUSTRIA. Es fundamental que con una perspectiva democrática la industria adquiera y desarrolle un carácter público, es decir, para la comunidad en general.

Se observó que la participación de la sociedad civil es fundamental para decidir sobre la utilidad de los fondos y la gestión de casinos y lotería. Esta estrategia asegura que no se contamine por el corporativismo, los intereses partidistas o que sea manipulada por los grupos de poder.

El desarrollo de la industria de la lotería en Estados Unidos y Canadá ofrece lecciones evidentes a México. Por una parte, para cuestionar el maniqueísmo prevaleciente en el país entre lo privado y lo estatal, así como el discurso de demonización de la participación gubernamental que desvirtúa el beneficio público de la industria.

Por la otra, muestra de manera concreta el desarrollo de instituciones que han asegurado la legalidad, la seguridad, así como el bienestar de los ciudadanos de manera participativa e inclusiva; es decir, se deben promover políticas que aseguren una prioridad a lo que Locke llamó interés civil, y que incluso en la actualidad los profesionales contables reconocen como interés público.

Como se observó, la mayor parte de los estados invierten en educación, por lo que, por un lado, han desarrollado políticas públicas intersectoriales, pues existe un vínculo entre el sector del juego y los beneficiarios, como la educación.

Por el otro, el carácter público de la industria asegura que los fondos se destinen a este sector de manera consensuada. Para Bobbio en la democracia deben desaparecer los poderes invisibles.

Si el régimen democrático ha sido definido como el gobierno controlado por el pueblo, ¿cómo estaría controlado si estuviese escondido? Como él lo señala, la descentralización contribuye a que los ciudadanos vigilen mejor las instituciones. Se observa que tanto en Estados Unidos como en Canadá la industria es descentralizada, dentro de un marco de auténtico federalismo y con instituciones independientes, mientras que en México es centralizado bajo el control de la SHCP y de la Segob.

En este sentido, convendría diseñar instituciones políticas y sociales para mejorar la comunicación de las sociedades democráticas Parsons, Por ejemplo, una industria con tanta opacidad reforzada por las instituciones gubernamentales en México permite no sólo la evasión fiscal que el gobierno prácticamente promovió , sino el fortalecimiento de redes de corrupción.

Asimismo, la opacidad permite los lazos con el crimen organizado e impide la más mínima regulación, no digamos ya un mínimo beneficio social. Por el contrario, la transparencia está asegurada por el carácter público de las instituciones como los casinos en Canadá y las loterías en Estados Unidos , las cuales cuentan incluso con información detallada en sus sitios de Internet.

Como se indica en estudios recientes, la transparencia y la participación del público sirve para alcanzar metas de legitimidad y una sustantiva calidad de gobernanza en las agencias Coglianese, Kilmartin y Mendelson, Esta legitimidad es particularmente necesaria para el funcionamiento de las agencias públicas del juego.

POLÍTICAS PÚBLICAS DEMOCRÁTICAS. Wayne Parsons afirmó que, para concebir políticas públicas, es importante rebasar los aspectos coyunturales y abocarse a la consecución de objetivos.

Parsons y otros especialistas insisten en ir más allá de la gestión para proveer mejores servicios a través de una mayor democracia Hirst, El propósito de las políticas públicas -nos recuerda Parsons- es el pleno desarrollo de los individuos en la sociedad, el desarrollo del consenso y la conciencia social, así como la legitimidad, más que la prestación de bienes y servicios.

Cabe señalar la siguiente paradoja: en Estados Unidos y Canadá, en el ámbito académico y político no existe un reconocimiento explícito del papel democrático de la industria del juego. Incluso autores como Lasswell, que defendieron políticas democráticas, quedaron limitados por sus contradicciones Farr y Hacker, Estas contradicciones explican que los teóricos conservadores valoren poco una industria que tradicionalmente han censurado y la participación estatal que han demonizado.

De ahí la pertinencia de subrayar el carácter democrático de esta industria en América del Norte. Otros autores han subrayado la trascendencia del referendo como instrumento de una democracia participativa para cristalizar una decisión colectiva.

Mendelsohnn y Parkin eds. En efecto, con la dinámica social de una democracia se establecen políticas participativas a partir de mecanismos como el referendo. Esta consulta popular libre, consciente e informada, reafirma el derecho de consulta y participación de los ciudadanos McGee, Así, como Wagschal señaló, la democracia directa construye las políticas públicas.

Aun cuando en México se habla del referendo, raramente se lo vincula con los derechos de los ciudadanos sobre decisiones determinantes de políticas, por ejemplo, las relativas a la industria del juego, como se lleva a cabo en Estados Unidos.

Michael Apple define la democracia como el proceso de renovación de las instituciones, y las de la industria del juego no serían la excepción. Estas instituciones se renuevan democráticamente con transparencia y participación para asegurar el bienestar colectivo.

Para la ideología de derecha dominante, la democracia representa la libertad de ser propietario de casinos y loterías. Esto supone que las personas sólo son consumidoras de boletos de lotería y fichas en casinos.

Pero la democracia significa más bien que los ciudadanos tengan oportunidades significativas de participar en las políticas públicas, como lo señalan varios autores, entre ellos Chomsky Como se advierte, incluir las políticas relativas al juego es esencial en el contexto actual de crisis económica.

Autores como Cohen y Arato y Hirst se han pronunciado por establecer un puente entre la sociedad civil y el Estado. Las democracias desarrollan instituciones y una sociedad civil fuerte; es decir, existe la necesidad de construir instituciones sociales cuyo vínculo con las asociaciones civiles sea transparente, abierto y responsable Barnett, Para ir más allá de los grupos que restringen el poder del Estado, o de quienes pretenden reforzarlo, es preciso restituir el poder de la sociedad civil dentro de una legalidad y unas instituciones públicas renovadas.

Esto se observa en las políticas canadienses, en las que los organismos comunitarios desempeñan un papel central para organizar y beneficiarse de los bingos.

Como lo señala Smith en el contexto canadiense, involucrar al público no contribuye únicamente a mejorar los servicios, sino que resuelve conflictos y responde a las demandas de participación de la gente.

Los objetivos de las políticas públicas de las sociedades liberales contribuyen a la consecución de una democratización progresiva Parsons, Sin embargo, ¿cómo se definen estos objetivos? Como vimos, por medio de las consultas se adopta el consenso, los principios de equidad y se buscan medidas para la inclusión social.

Asimismo, observamos que las políticas fiscales y sociales coinciden para apoyar las políticas educativas al inyectar cuantiosos fondos, que son de capital importancia en un contexto de crisis o estancamiento del financiamiento de la educación.

En este sentido, las políticas de este sector en México son incomprensibles y resultan un fracaso social sin este objetivo fundamental de democratización, esencial en el difícil momento que transita el país. Ante la falta de políticas, las decisiones gubernamentales son influidas por los medios de comunicación, que a su vez son manipulados por los grupos usufructuarios de la industria Burstein, Se constata que las políticas en torno al juego deben ser convergentes con otras políticas públicas de salud, educación y trabajo, de tal modo que tengan un impacto social significativo y que a su vez contribuyan a la construcción democrática en el país.

En este sentido, el estado de opacidad e incluso de corrupción observado en la Lotenal muestra que en México no se han reformado estas instituciones ni renovado la administración en procesos políticos, parte fundamental de una transición democrática, como lo propone Dreyfus Es revelador que esa industria haya sido negociada con el corporativismo de la educación, en perjuicio tanto de la institución, como de la educación misma.

En suma, tomando en cuenta los beneficiarios, los recursos y los principios bajo los parámetros establecidos por Osterle, , es claro que comparativamente las políticas públicas en Estados Unidos y Canadá apuntan a la equidad social; mientras que en México, a la inequidad.

Los casinos, loterías y bingos no se pueden dejar, literalmente, al azar. Se requieren políticas públicas de la industria del juego, con carácter democrático, pues éstas han probado varias ventajas: se regula la industria en función del bienestar de la población.

En Estados Unidos y Canadá se ha constatado que, contrariamente a las críticas de algunos sectores acerca de la participación gubernamental, ésta asegura un bienestar público y previene los impactos negativos de la industria como el juego compulsivo y la prevención del crimen.

Así, la transparencia y la participación de los ciudadanos permite que la explotación de la industria se haga con base en un federalismo justo, en el que estados y provincias administran y reciben los beneficios de la industria McGee et al.

Los dividendos de loterías y casinos se utilizan en áreas prioritarias de interés público, principalmente la educación.

Además, en el caso de Estados Unidos, los casinos para los pueblos indígenas ofrecen recursos y posibilidades de desarrollo a una población que históricamente ha sido marginada.

Los intereses de los estados se han olvidado y la participación ciudadana ha sido menospreciada. En suma, la ausencia de una política y la acción gubernamental ha tenido por resultado una imposición de intereses mezquinos. Esta dinámica ha reproducido y acentuado la concentración de la riqueza.

Mientras que en Estados Unidos las loterías y en Canadá, tanto casinos como loterías, son administradas por organismos gubernamentales bajo políticas claras, la situación en México muestra una ausencia de una política pública.

Una legislación contradictoria y una supuesta "regulación" que ha beneficiado a pocos grupos de poder, además de que ha hecho de la lotería un negocio no solamente privado, sino que beneficia a un pequeño y poderoso grupo.

Esto ha producido el crecimiento caótico de la industria y la concentración de la industria del juego en beneficio de pocas manos; un ingreso casi nulo para el gobierno y con escaso impacto para el desarrollo nacional.

Esto ha desmentido a quienes se oponían a la participación del Estado, argumentando que el juego es una cuestión personal. No obstante, se trata de un asunto social, pues se trata de una industria que por su naturaleza debe ser pública, para dirimir su dirección y supervisión de manera transparente véanse los cuadros 5 y 6.

En México se sabía que la Lotenal era una empresa con bajo rendimiento, pero ahora sabemos que es fuertemente deficitaria. Es una organización que continúa las reglas del régimen mexicano centralizado y autoritario.

Es poco transparente, burocrática y de lazos estrechos con el poder, ya que el nombramiento de su director es facultad presidencial incluso a la merced de negociaciones oscuras con el corporativismo. Como lo señala Carothers , una democracia débil es aquella en la que existe una pobre representación.

En el , a pesar de la alternancia de partidos políticos en el poder, estas condiciones persistieron. No hubo cambios de políticas, ni de visión y tampoco hubo una transformación, sino más bien signos de degeneración.

El mismo Carothers criticó las interpretaciones falaces de las transiciones lineales y automáticas, como se quiso presentar a México. Una verdadera transición se materializará cuando se reformen instituciones Dreyfus, y los ciudadanos incidan en las políticas y, por lo tanto, que éstas los beneficien Chomsky, El lamentable atentado del 25 de agosto de , ocurrido en Monterrey contra el Casino Royale que causó cincuenta y dos muertes confirmó, patente y trágicamente, los señalamientos que nuestra investigación había identificado.

En efecto, tal y como se desarrolla la industria del juego en México, está a merced del crimen organizado, ya sea por el lavado de dinero o por ser un blanco idóneo para la extorsión; sobre todo en centros que operan con ilegalidad, que ciertamente proliferan en el país.

Además, las instituciones que se supone deberían controlar la industria son parte de ese caos, pues las condiciones que prevalecen en la industria del juego son insostenibles, contraproducentes y requieren un cambio radical de visión y organización, así como de las instituciones que supuestamente la regulan.

En efecto, la Segob ha sido incapaz de controlar la explosión caótica que ella misma generó y que incluso participa en su corrupción y conflicto de intereses.

Por eso los cambios que se requieren no deben limitarse a cuestiones legislativas, sino a principios que soporten nuevas políticas. Una gobernanza democrática de las instituciones de la industria del juego contrarrestaría la corrupción Bailey, Con el gran contraste entre las políticas en torno al juego en México y sus vecinos del Norte, México acentúa una vez más la brecha entre ricos y pobres.

Esta situación pone de manifiesto que, contrariamente a los promotores del TLCAN, que auguraban riqueza para México, son más bien los programas sociales emanados de políticas públicas democráticas que generan financiamiento como la industria del juego las que equilibrarían a la sociedad, volviéndola más equitativa y, por ende, más democrática.

La firma del TLCAN se consumó con argumentos que apuntaban al mejoramiento de la economía mexicana, e incluso se decía que disminuiría la asimetría entre México y sus socios con dicho tratado.

Sin embargo, la naturaleza de aquél fue estrictamente comercial y su impacto ha sido raquítico como promotor del crecimiento económico y de la creación de empleos Stiglitz, A la luz de las políticas de la industria del juego o ante la ausencia de éstas , es evidente que se acentúa la asimetría entre México y sus socios en el TLCAN, pues mientras que en Estados Unidos y Canadá son equitativas, en México no lo son según Osterle, Transformar la industria no contradice los términos de dicho tratado, por el contrario, la reformaría con normas y principios similares para atraer turistas de esos países a casinos seguros y transparentes.

Cabe considerar, además, que los otros dos países de Norteamérica cuentan y destinan mayores fondos para la educación y para los programas sociales. Las jugosas sumas que aporta la industria del juego son complementarias a los presupuestos asignados, que a su vez son mucho mayores que los asignados por México según la OCDE.

Es preciso puntualizar que la desigualdad en la sociedad mexicana es antigua y se remonta a los orígenes mismos del país. Humboldt señalaba la desigualdad extrema en la sociedad mexicana. Incluso políticos y analistas reconocen la desigualdad y la pobreza, pero hay una clara ausencia de estrategias para abordarla y atacarla.

De continuar la política actual de la industria del juego, la desigualdad seguirá acrecentándose. Se ha vuelto un lugar común de académicos y políticos señalar las desigualdades del país, pero son escasas las iniciativas, y menos aún las políticas que se pongan en práctica para enfrentar la abismal desigualdad y la distribución de la riqueza.

Touraine formuló que la desigualdad se ha transformado en un dualismo estructural. Es decir, la incapacidad de América Latina de lograr una democracia social basada en el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos marginados.

En este contexto, para atacar este dualismo estructural del que habla Touraine, es esencial recurrir a la industria del juego para mejorar las condiciones económicas de los más necesitados y desposeídos, como los grupos indígenas.

En el país, al acrecentar las diferencias y la acumulación económica y de poder, las políticas alejan a México de la democracia. La negligencia ante la ley de la industria que es inadecuada , la ausencia de políticas públicas y la influencia de los llamados poderes fácticos han causado que no se aprovechen los atractivos ingresos de la industria del juego para beneficio público.

Se necesita un cambio radical de la industria del juego en México que aproxime estándares de seguridad, equidad y democracia a los existentes en el resto de América del Norte.

Es inadmisible que la Lotenal opere con pérdidas que representan una carga para los mexicanos, cuando debería de ser lo contrario: una industria al servicio de los ciudadanos. El secreto para emprender este cambio es la democracia, para construir una modernidad económica, como lo señaló Paz.

Se ha hablado mucho de la redistribución de la riqueza en México, pero poco se ha hecho para solucionarla. Voltaire observó que el arte de gobernar consiste en tomar la mayor cantidad posible de dinero de una categoría de ciudadanos para dárselo a otra.

En Estados Unidos y Canadá los gobiernos utilizan la industria del juego justamente bajo esta lógica de redistribución al sector educativo y a los sectores marginados, como los grupos indígenas.

Como consecuencia de los trágicos sucesos en el Casino Royale de Monterrey, diversas voces se manifestaron por la clausura de casinos Gershenson, Sin embargo, la opción legislativa de prohibir los juegos es, en definitiva, poco realista y en los hechos perpetuaría la industria ilegal que funciona en la actualidad.

Otros se han pronunciado por que el Estado garantice únicamente la seguridad de casinos o, debido al desorden prevaleciente, se supone que sólo se necesita una regulación de los permisos existentes o terminar su "reventa". Más aún, es indispensable romper el vínculo de los casinos con los grupos de poder y cambiar radicalmente la visión y los principios de esa industria.

En este sentido, sería recomendable construir políticas públicas en México tomando en cuenta los siguientes elementos.

Para preservar la autonomía del poder político y económico del país, los directivos responsables de la industria ya sea estatal o federal , no deben ser nombrados por el presidente o los gobernadores ni en función de cuotas partidistas.

En este sentido, conviene, para poner fin a las contradicciones de la ley y su reglamento, así como su profundo impacto negativo, derogar el reglamento emitido en Las condiciones y las razones expuestas ameritan que se sustituyan con una ley constitucional que establezca el carácter público de manera inequívoca e inviolable.

La gestión y la supervisión de la industria deben corresponder a la sociedad civil. Señalemos la eventual participación de rectores, académicos, periodistas, organismos civiles auténticos y reconocidos y de representantes de los grupos indígenas.

De esta manera es imprescindible contar con una empresa pública sin un aparato burocrático estrictamente controlada y que atienda las demandas sociales. La organización de una consulta referendaria daría legitimidad frente a los poderosos grupos que la usurpan.

Las consultas ayudan a enfocar las necesidades. Los referendos en varias entidades de Estados Unidos han indicado una preferencia de las poblaciones a destinar los ingresos a la educación.

En este sentido, se recomienda llevar a cabo consultas para determinar el destino de las ganancias. Si determinan que le interesaría ver un anuncio de los juegos o servicios de DevilishGames, le mostrarán un anuncio de DevilishGames mientras utiliza otros sitios web y servicios.

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By Dikus

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